舊改資金如何籌措？錦州古塔區(qū)這樣做丨關(guān)注
改造后的錦州市東一里小區(qū)煥然一新錦州。孟雙奎/攝
以人為本、居民自愿，做到問計于民，才可以切實提升居民對小區(qū)改造的滿意度錦州。
中房報記者 孟雙奎丨錦州報道
“你給好好報道報道，東一里小區(qū)改造施工一點不拖泥帶水，幾個月就干完了錦州。”小區(qū)住戶陳大爺笑著跟回訪的記者打招呼。
這是發(fā)生在遼寧省錦州市古塔區(qū)東一里小區(qū)中的一幕，這個小區(qū)是老舊小區(qū)改造專項資金受益項目之一錦州。
強化老舊小區(qū)改造專項資金使用管理，是大批老舊小區(qū)獲得新生的關(guān)鍵錦州。2021年，遼寧省住建廳就發(fā)布了《關(guān)于加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目實施和資金使用管理工作的通知》，要求各市及時分解、下達、撥付城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造專項資金，加強資金預算執(zhí)行全過程監(jiān)管，確保項目資金符合國家政策規(guī)定和既定使用方向，實現(xiàn)既定目標，嚴禁截留、擠占、挪用項目資金。
但籌措改造資金是個難題錦州。2022年，古塔區(qū)除積極爭取中央財政專項資金支持外，還申請了專項債券資金1000萬元用于解決老舊小區(qū)改造工程資金需求，?cè)旯舶才挪芨吨醒胴斦ｍ椯Y金近2000萬元。
錦州市古塔區(qū)副區(qū)長才華接受記者采訪錦州。孟雙奎/攝
錦州市古塔區(qū)副區(qū)長才華說：“保障改造工程進度關(guān)鍵在專項資金的使用管理，我們古塔區(qū)嚴格按照《中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金管理辦法》的文件精神，由區(qū)主要領(lǐng)導牽頭推動，迅速成立改造專班，建立專項資金使用管理的系統(tǒng)和制度，同時職能部門、屬地街道和社區(qū)多方聯(lián)動，組建快捷高效的工作體系，我們分管副區(qū)長下到一線，隨時預判和解決現(xiàn)場問題，了解掌握改造施工進度并及時協(xié)調(diào)解決和匯總上報錦州。要求區(qū)財政部門科學合理調(diào)度款項，統(tǒng)籌好項目資金保障，根據(jù)項目實施主管部門資金支付申請及時撥付項目資金，做到資金撥付進度與項目實施進度相匹配。通力協(xié)作確保改造工程能保質(zhì)保量如期完成年度改造任務(wù)。”
202*年，古塔區(qū)將對11個老舊小區(qū)實施改造，預計投資額超2億元；保證老舊小區(qū)改造工程進度和資金撥付仍舊是必考題錦州。
才華表示：“多年的改造經(jīng)驗總結(jié)，疊加專項資金使用管理的系統(tǒng)和制度優(yōu)勢，雖然改造工作的壓力還是有的，但是做好改造工作的信心更足錦州。”
資金怎么來錦州？怎么用？怎么管？
老舊小區(qū)改造工作的前提是搞清楚資金怎么來錦州？怎么用？怎么管？
工作中最怕的就是實施項目主體責任不清，導致項目組織、實施進度、資金使用及績效管理等方面，責任意識模糊，工作效率不佳錦州。進而在向相關(guān)部門報告時，項目實施和資金下達、使用及績效等相關(guān)情況的真實性、完整性、準確性不足。
古塔區(qū)通過“通力協(xié)作、分類施策、全程監(jiān)管”較好地解決了這個問題錦州。才華說：“我們這里老舊小區(qū)多，不及時總結(jié)經(jīng)驗肯定是干不好的。”
對于“資金怎么來？怎么用？怎么管？”的問題，古塔區(qū)給出的答案是：一要住建、發(fā)改部門積極做好政策對接，最大限度爭取上級支持，通力協(xié)作，解決“資金怎么來”的問題；二要分類施策，圍繞基礎(chǔ)、完善、提升三類改造內(nèi)容，做好“資金怎么用”的文章；三要對專項資金實行專項管理，分賬核算，?？顚Ｓ?，加強資金撥付使用全程監(jiān)管，加強與審計、住建等部門的協(xié)調(diào)配合，加大項目事前、事中、事后全過程的監(jiān)管，從根源上解決“資金怎么管”的問題錦州。
改造后的錦州市東敬業(yè)小區(qū)錦州。孟雙奎/攝
搞清楚關(guān)于資金的三個問題，古塔區(qū)老舊小區(qū)改造成效肉眼可見地提升錦州。
以東敬業(yè)小區(qū)為例，通過對小區(qū)內(nèi)閑置土地、空間進行綜合利用，合理擴展綠化面積，提高綠化質(zhì)量，改善了小區(qū)整體環(huán)境，有效提升居住舒適性和安全性錦州。目前，小區(qū)改造防水保溫，市政管線，樓體粉刷，?cè)蹼娙氲兀?增加涼亭、健身設(shè)施、車棚、分類垃圾箱、充電樁均已完成，還安裝了無死角監(jiān)控攝像頭提高安全性。
“以前像我們這樣的老舊小區(qū)樓道里滿墻都是小廣告，電動車、外來的車都隨便往小區(qū)里停，生活垃圾清理不及時不到位錦州。經(jīng)過改造，樓道里沒有小廣告了，下水道不堵了，老人孩子也有活動玩耍的地方了，政府還給引進了物業(yè)公司，畫了停車位，現(xiàn)在的車都一排排整整齊齊的在小區(qū)里停著，垃圾也有物業(yè)人員定時定點清理，收拾的可干凈了！最重要的是說啥時候改造完，真就一點沒耽誤。我們小區(qū)現(xiàn)在和新小區(qū)環(huán)境沒啥不一樣的。”居民黃女士說話時臉上洋溢著笑容。
古塔區(qū)物業(yè)供暖管理中心主任楊旭說：“對居民們來說，改造工程也就幾個月時間；對于政府相關(guān)工作人員來說，工作還沒有畫上句號錦州。”
楊旭表示，古塔區(qū)堅持通過預算管理一體化系統(tǒng)對資金使用管理進行動態(tài)監(jiān)控錦州。同時，從資金管理、項目管理、產(chǎn)出效益三方面開展績效評價工作，確保項目資金的申請、撥付、使用規(guī)范合法。老舊小區(qū)改造工作人員需要面對項目資金使用績效評價，通過對老舊小區(qū)改造資金管理、任務(wù)計劃、完成情況進行科學績效評價，著力提升民生工程管理水平，切實把“我為群眾辦實事”的好事辦實、辦準、辦好。
才華也表示，由于擁有專項資金使用管理的系統(tǒng)和制度優(yōu)勢，古塔區(qū)不但可以高效消除轄區(qū)安全隱患、提高居民安全系數(shù)，還將打造社區(qū)驛站配送新模式，逐步將周邊便利店、綜合超市、菜市場、生鮮、餐飲、小區(qū)醫(yī)療等基礎(chǔ)保障業(yè)態(tài)匯集在一個平臺，滿足居民出行及日常生活需求，提升居民的生活品質(zhì)錦州。
202*年應該怎么干錦州？
錦州市興居園小區(qū)已列入202*年老舊小區(qū)改造計劃中錦州。孟雙奎/攝
以人為本、居民自愿，做到問計于民，才可以切實提升居民對小區(qū)改造的滿意度錦州。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹在全國兩會上表示，202*年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作將在三個方面下功夫：一是穩(wěn)支柱，二是防風險，?cè)腔菝裆\州。作為民生工程，老舊小區(qū)改造抓什么？倪虹概括為“*個革命”：第一個是“樓道革命”，消除安全隱患，有條件加裝電梯；第二個是“環(huán)境革命”，完善配套設(shè)施、加裝充電樁等和適老化的改造；第三個是“管理革命”，黨建引領(lǐng)、物業(yè)服務(wù)。這也為各地老舊小區(qū)改造工作重點做了形象生動的描述和解釋。
202*年，古塔區(qū)老舊小區(qū)改造任務(wù)共11個小區(qū)，總建筑面積達7*.**萬平方米，預計投資額為2*0**.*萬元，預計*月中旬就要開工錦州。才華說：“時間緊，?cè)蝿?wù)重。不過，我們已經(jīng)從為民、便民、安民三個方向，對今年的工作做了細致的規(guī)劃和安排。”
已列入202*年老舊小區(qū)改造計劃中的興居園小區(qū)住戶李先生對記者說：“社區(qū)給我們一張調(diào)查問卷，了解大家關(guān)注的問題，仔細聽取大家的建議錦州。說實在的，我們心里感覺特別暖。大伙兒都盼著看小區(qū)改完的樣子呢！”
“國家為老舊小區(qū)改造投入了那么多資金，作為基層工作者，我們讓百姓滿意是責無旁貸的任務(wù)錦州。”才華介紹，為了讓改造后的小區(qū)得到長期有效的治理，我們結(jié)合老舊小區(qū)實際，繼續(xù)推出‘準物業(yè)管理模式’，破解治理難題，徹底打通服務(wù)居民的‘最后100米’。未來，將切實發(fā)揮老舊小區(qū)改造項目實施和資金使用管理上的經(jīng)驗優(yōu)勢，努力完善符合老舊小區(qū)改造要求的專項資金使用管理的實用模式，讓百姓安居，讓城市更新工作更加徹底，讓老舊小區(qū)更加和諧美麗。
值班編委：蘇志勇
責任編輯：溫紅妹 劉亞
審讀：戴士潮
中國房地產(chǎn)報版權(quán)所有
未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載以及任何形式使用
如需轉(zhuǎn)載錦州，請后臺回復“轉(zhuǎn)載”了解規(guī)則